為配合社會的發展和需要,香港在過去不同年代均實施不同的市區更新策略和計劃。
為了更有系統地處理香港的市區老化問題,土地發展公司(土發公司)於1988年1月根據法例正式成立,透過與私人發展商合作,完成了16個市區重建項目,啟動了10項計劃,也公布了25個項目。當中成功完成的重建項目包括中環租庇利街/皇后大道中項目(即今日的中環中心)、永樂街/皇后大道中項目(即今日的新紀元廣場)、旺角亞皆老街/上海街項目(即今日的朗豪坊)。這些工作為殘舊社區注入新活力及帶來裨益,亦為未來的市區更新奠下重要基礎。90年代末,市區更新的迫切性得到社會的關注,大家均認為要以新思維去提升市區更新的效率、效果及持續發展。1997年,香港特區行政長官發表首份施政報告,提出須加快市區更新的步伐。